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【導讀】《重慶市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》的制定嚴格貫徹落實國務院“優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車”改革精神和七部委令2016年第60號確定的基本制度；緊密結(jié)合我市實際，注重網(wǎng)約車與巡游車管理規(guī)定的銜接和平衡，對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的經(jīng)營行為作出具體規(guī)定。
【發(fā)文字號】：重慶市人民政府令第309號
【執(zhí)行時間】：20161222
【信息來源】：重慶市人民政府
第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡預約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務及其相關管理活動，適用本辦法。
本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托構(gòu)建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動。
本辦法所稱網(wǎng)約車平臺公司，是指構(gòu)建網(wǎng)絡服務平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的企業(yè)法人。
第三條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。
第四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府加強對網(wǎng)約車管理工作的組織領導，建立協(xié)作機制，解決網(wǎng)約車管理重大問題。
市、區(qū)縣（自治縣）交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車管理工作。
市、區(qū)縣（自治縣）道路運輸管理機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理的具體實施工作。
其他有關部門依據(jù)法定職責，對網(wǎng)約車實施相關監(jiān)督管理。
第五條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當具備線上線下服務能力，符合下列條件：
（一）具有企業(yè)法人資格；
（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)信等監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)庫接入道路運輸管理機構(gòu)監(jiān)管平臺，服務器設置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施；
（三）使用電子支付的，應當與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務的協(xié)議；
（四）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度；
（五）在本市有相應的服務機構(gòu)及服務能力，且服務機構(gòu)在本市辦理工商注冊登記；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律法規(guī)的規(guī)定。
第六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當向道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：
（一）網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請表；
（二）投資人、負責人身份和資信證明及其復印件，經(jīng)辦人身份證明及其復印件和委托書；
（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機構(gòu)的還應當提交營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應當提供外商投資企業(yè)批準證書；
（四）服務所在地辦公場所、負責人員和管理人員等信息；
（五）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)信等相關監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務器設置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施的證明材料；
（六）使用電子支付的，應當提供與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務協(xié)議；
（七）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度文本；
（八）法律法規(guī)要求提供的其他材料。
前款規(guī)定的申請材料中，第五項、第六項有關線上服務能力的材料，應當由企業(yè)提供企業(yè)注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認定的結(jié)果。
其他線下服務能力材料，由受理申請的道路運輸管理機構(gòu)進行審核。
第七條 在本市多個行政區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當向市道路運輸管理機構(gòu)提出申請；在主城區(qū)外單一行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當向經(jīng)營區(qū)域所在區(qū)縣（自治縣）道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
道路運輸管理機構(gòu)應當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
第八條 道路運輸管理機構(gòu)對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應當明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》。
在本市多個行政區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，經(jīng)營范圍為網(wǎng)約車，經(jīng)營區(qū)域為本市，經(jīng)營期限為4年。
在主城區(qū)外單一行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，經(jīng)營范圍為網(wǎng)約車，經(jīng)營區(qū)域為所在行政區(qū)，經(jīng)營期限為4年。
經(jīng)營期滿需要延期經(jīng)營的，網(wǎng)約車平臺公司應當在經(jīng)營期限屆滿前3個月內(nèi)向原許可機關提出申請。
第九條 道路運輸管理機構(gòu)對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。
第十條 網(wǎng)約車平臺公司應當在取得《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案后，方可開展相關業(yè)務。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務的，還應當符合電信管理的相關規(guī)定。
網(wǎng)約車平臺公司應當自網(wǎng)絡正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到市公安機關指定的受理機關辦理備案手續(xù)。
第十一條 網(wǎng)約車平臺公司暫停或者終止運營的，應當提前30日向服務所在地道路運輸管理機構(gòu)書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應當將《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關。
第十二條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應當符合以下條件：
（一）7座及以下乘用車；
（二）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置；
（三）車輛技術性能符合運營安全相關標準要求；
（四）機動車行駛證由本市公安機關核發(fā)，且機動車行駛證登記的車輛所有人地址所屬區(qū)域與擬經(jīng)營區(qū)域一致；
（五）車輛具體標準應當符合本辦法第十三條的規(guī)定。
第十三條 按照高品質(zhì)服務、差異化經(jīng)營的原則，從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛計稅價格應當高于同期巡游車價格。
在主城區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，其車輛行駛證初次注冊登記之日至申請辦理《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》之日間隔時間不超過2年，并符合以下具體標準：
（一）采用增壓發(fā)動機的車輛，排量在1.5T及以上，采用自然吸氣發(fā)動機的車輛，排量在1.8L及以上，車輛軸距不少于2650mm；
（二）新能源車輛，發(fā)動機功率不低于90kW，續(xù)航里程不少于200km，車輛軸距不少于2650mm；
（三）混合動力車輛，發(fā)動機功率不低于90kW，車輛軸距不少于2650mm。
主城區(qū)以外區(qū)縣（自治縣）人民政府可以參照前款車輛標準執(zhí)行，也可以結(jié)合本地實際另行制定車輛標準。
根據(jù)需要，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府可以對從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛具體標準進行調(diào)整。
第十四條 申請《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》的，應當向機動車行駛證上登記的車輛所有人地址所屬區(qū)縣（自治縣）道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交以下資料：
（一）網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證申請表；
（二）《機動車行駛證》《機動車登記證書》原件及復印件；
（三）機動車繳納購置稅的《稅收完稅證明》發(fā)票原件及復印件；
（四）車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置合格證；
（五）車輛彩色照片或者照片電子文檔；
（六）車輛所有人為企業(yè)法人的，提交營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)辦人身份證原件及復印件；車輛所有人為個人的，提交車輛所有人身份證原件及復印件。
車輛所有人委托網(wǎng)約車平臺公司代為提交申請的，除以上資料外，還應當提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議。
第十五條 道路運輸管理機構(gòu)依車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按照第十二條、第十三條規(guī)定的條件審核后，對符合條件并登記為預約出租客運的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，并明確經(jīng)營區(qū)域。
在主城區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，經(jīng)營區(qū)域登記為主城區(qū)；在主城區(qū)以外區(qū)縣（自治縣）從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，經(jīng)營區(qū)域登記為所在行政區(qū)域。
辦理車輛預約出租客運登記或者變更的具體程序，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛應當遵守以下規(guī)定：
（一）不得設置與巡游出租汽車相同或者相似的車輛外觀顏色和車輛標識；
（二）不得安裝頂燈、空載燈、計價器等巡游出租汽車專用服務設施設備；
（三）網(wǎng)約車車輛安裝的衛(wèi)星定位裝置與政府監(jiān)管平臺實現(xiàn)直接對接。
車輛為個人所有的，車輛所有人應當取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》，并具體從事網(wǎng)約車服務。車輛所有人不得將車輛轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包給其他人從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務活動。
第十七條 網(wǎng)約車行駛里程達到60萬km時強制報廢。行駛里程未達到60萬km但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。
小、微型非營運載客汽車登記為預約出租客運的，按照網(wǎng)約車報廢標準報廢。其他小、微型營運載客汽車登記為預約出租客運的，按照該類型營運載客汽車報廢標準和網(wǎng)約車報廢標準中先行達到的標準報廢。
第十八條 從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：
（一）取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；
（二）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；
（三）無暴力犯罪記錄；
（四）身體健康；
（五）未達到國家規(guī)定的法定退休年齡；
（六）申領之日前5年內(nèi)無被吊銷道路運輸駕駛員從業(yè)資格證記錄。
第十九條 道路運輸管理機構(gòu)依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按照第十八條規(guī)定的條件核查并按照規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。有效期為6年。
具備巡游出租汽車從業(yè)資格的駕駛員，在最近3年內(nèi)連續(xù)從事運營服務，誠信考核等級均達到AAA級，且符合第十八條規(guī)定條件的，經(jīng)駕駛員本人提出申請，可以不經(jīng)過考核直接發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。
在主城區(qū)從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，應當向市道路運輸管理機構(gòu)指定的受理機構(gòu)提出申請；在主城區(qū)以外單一行政區(qū)域從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，應當向所在地區(qū)縣（自治縣）道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
第二十條 網(wǎng)約車平臺公司是運輸服務的提供者，承擔承運人責任和相應社會責任，保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益。
第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司應當保證提供服務車輛具備合法營運資質(zhì)，技術狀況良好，安全性能可靠，具有營運車輛相關保險，保證線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致，并將車輛相關信息向服務所在地道路運輸管理機構(gòu)報備。
第二十二條 網(wǎng)約車平臺公司應當保證提供服務的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務。網(wǎng)約車平臺公司應當維護和保障駕駛員合法權(quán)益，開展有關法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育，保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致，并將駕駛員相關信息向服務所在地道路運輸管理機構(gòu)報備。
網(wǎng)約車平臺公司應當記錄駕駛員、約車人在其服務平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。
第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司應當公布確定符合國家有關規(guī)定的計程計價方式，明確服務項目和質(zhì)量承諾，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務信息。在提供網(wǎng)約車服務時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務評價結(jié)果，以及車輛牌照等信息。
網(wǎng)約車平臺公司應當自覺接受社會監(jiān)督、公布服務監(jiān)督電話，指定部門或者人員受理投訴；建立24小時服務投訴值班制度，接到乘客投訴后，10日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。
第二十四條 本市網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價。
網(wǎng)約車平臺公司應當合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供經(jīng)本市稅務部門監(jiān)制的發(fā)票。
第二十五條 網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。
網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當價格行為，不得有價格違法行為。
第二十六條 網(wǎng)約車應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。
網(wǎng)約車不得以預設目的地等方式從事定線運輸。
第二十七條 網(wǎng)約車平臺公司應當依法納稅，為乘客購買承運人責任險等相關保險，充分保障乘客權(quán)益。
第二十八條 網(wǎng)約車平臺公司應當加強安全管理，落實運營、網(wǎng)絡等安全防范措施，嚴格數(shù)據(jù)安全保護和管理，提高安全防范和抗風險能力，支持配合有關部門開展相關工作。
第二十九條 網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務應當符合國家有關運營服務標準，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費，不得對舉報、投訴其服務質(zhì)量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為。
第三十條 網(wǎng)約車平臺公司應當通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務。
網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務所必需的范圍。
除配合國家機關依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應當及時向有關主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。
第三十一條 網(wǎng)約車平臺公司應當遵守國家網(wǎng)絡和信息安全有關規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務數(shù)據(jù)，應當在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。
網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務平臺發(fā)布法律、法規(guī)禁止傳播的信息，不得發(fā)布危害社會的、對行業(yè)帶來負面影響的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其服務平臺傳播有害信息的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。
網(wǎng)約車平臺公司應當依照法律規(guī)定，為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術支持與協(xié)助。
第三十二條 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務。
網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡服務平臺提供運營服務。
第三十三條 乘客遇有下列情形之一的，可以拒絕支付車費；已經(jīng)支付的，網(wǎng)約車平臺公司應當退還：
（一）未經(jīng)乘客同意搭載他人的；
（二）租乘的網(wǎng)約車發(fā)生故障，乘客不再租乘的；
（三）由于網(wǎng)約車駕駛員原因中斷服務的。
第三十四條 網(wǎng)約車駕駛員遇有下列情形之一的，可以拒絕提供或者繼續(xù)提供服務；已經(jīng)發(fā)生的費用，乘客應當支付：
（一）攜帶違禁品和易燃、易爆等危險物品的；
（二）醉酒者或者精神病患者乘車，未有其他人員監(jiān)護照顧的；
（三）攜帶烈性犬只等禁止飼養(yǎng)的動物乘車的；
（四）在服務過程中，乘客有惡意損壞車輛設施、設備，或者有影響網(wǎng)約車駕駛員安全駕駛行為的。
第三十五條 根據(jù)道路客運市場發(fā)展需要或者出現(xiàn)突發(fā)情況時，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府可以對網(wǎng)約車數(shù)量、價格等實施臨時調(diào)控，確保道路運輸市場健康、穩(wěn)定發(fā)展。
第三十六條 市道路運輸管理機構(gòu)應當建設和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應當包括車輛和駕駛員基本信息、服務質(zhì)量以及乘客評價信息等。
道路運輸管理機構(gòu)應當加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。
道路運輸管理機構(gòu)應當定期組織開展網(wǎng)約車服務質(zhì)量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。
道路運輸管理機構(gòu)、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關數(shù)據(jù)信息。
第三十七條 道路運輸管理機構(gòu)應當建立網(wǎng)約車投訴處理制度。
道路運輸管理機構(gòu)受理投訴后，應當自受理之日起10個工作日內(nèi)處理完畢，并回復投訴人。情況復雜的，應當自受理之日起20個工作日內(nèi)處理完畢，并回復投訴人。
第三十八條 通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應當按照各自職責，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務有關規(guī)定、危害網(wǎng)絡和信息安全、應用網(wǎng)約車服務平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合道路運輸管理機構(gòu)對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處置。
公安機關、網(wǎng)信部門應當按照各自職責監(jiān)督檢查網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況，防范、查處有關違法犯罪活動。
第三十九條 發(fā)展改革、價格、通信、公安、人力社保、商務、人民銀行、稅務、工商、質(zhì)檢、網(wǎng)信等部門按照各自職責，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。
第四十條 各有關部門應當按照職責建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第四十一條 有關行業(yè)協(xié)會組織應當建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律。
第四十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，予以警告，并處10000元以上30000元以下罰款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；
（二）偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的。
第四十三條 網(wǎng)約車平臺公司違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由道路運輸管理機構(gòu)和價格主管部門按照職責責令改正，對每次違法行為處5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處10000元以上30000元以下罰款：
（一）提供服務車輛未取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，或者線上提供服務車輛與線下實際提供服務車輛不一致的；
（二）提供服務駕駛員未取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務駕駛員與線下實際提供服務駕駛員不一致的；
（三）未按照規(guī)定保證車輛技術狀況良好的；
（四）起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；
（五）未按照規(guī)定開展駕駛員崗前培訓、日常教育的；
（六）未按照規(guī)定將提供服務的車輛、駕駛員相關信息向服務所在地道路運輸管理機構(gòu)報備的；
（七）未按照規(guī)定制定服務質(zhì)量標準、建立并落實投訴舉報制度的；
（八）未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合道路運輸管理機構(gòu)調(diào)取查閱相關數(shù)據(jù)信息的；
（九）未履行管理責任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費等嚴重違反國家相關運營服務標準行為的。
網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務能力或者有嚴重違法行為的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定責令停業(yè)整頓、吊銷相關許可證件。
第四十四條 網(wǎng)約車車輛違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，對車輛所有人處5000元以上10000元以下罰款：
（一）設置與巡游出租汽車相同或者相似的車輛外觀顏色和車輛標識的；
（二）安裝頂燈、空載燈、計價器等巡游出租汽車專用服務設施設備的；
（三）車輛安裝的衛(wèi)星定位裝置與政府監(jiān)管平臺沒有直接對接的；
（四）車輛為個人所有的，車輛所有人將個人所有的車輛轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包給其他人從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的；
（五）通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡服務平臺提供運營服務的。
第四十五條 網(wǎng)約車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)和價格主管部門按照職責責令改正，對每次違法行為處50元以上200元以下罰款：
（一）未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》的；
（二）途中甩客或者故意繞道行駛的；
（三）違規(guī)收費的；
（四）對舉報、投訴其服務質(zhì)量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為的；
（五）通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡服務平臺提供運營服務的；
（六）其他違反國家相關運營服務標準的行為。
網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴重違法行為的，由道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。
對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄。
第四十六條 網(wǎng)約車平臺公司違反本辦法規(guī)定第十條、第二十二條、第三十條、第三十一條有關規(guī)定的，由網(wǎng)信部門、公安機關、通信主管部門和人力社保部門按照各自職責依照相關法律法規(guī)規(guī)定給予處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
網(wǎng)約車平臺公司及駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的，由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責處2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
網(wǎng)約車平臺公司拒不履行或者拒不按照要求為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術支持與協(xié)助的，由公安機關依法予以處罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條 被依法吊銷《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》的，自吊銷之日起，5年內(nèi)不得從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務。
第四十八條 本辦法規(guī)定由道路運輸管理機構(gòu)負責實施的行政處罰，實施交通綜合行政執(zhí)法改革的，由交通綜合行政執(zhí)法機構(gòu)負責實施。
第四十九條 私人小客車合乘（亦稱拼車、順風車），是由合乘服務提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務提供者的小客車、分攤部分出行成本或者免費互助的共享出行方式。
私人小客車合乘出行屬于互助自愿、不以盈利為目的的民事行為，其權(quán)利義務由合乘各方依法享有和承擔。
通過合乘信息服務平臺公司發(fā)布合乘出行信息提供合乘服務的，合乘信息服務平臺公司和合乘服務提供者應當遵守本市有關私人小客車合乘相關規(guī)定。具體規(guī)定由市人民政府另行制定。
禁止合乘信息服務平臺公司、合乘服務提供者以合乘的名義開展道路運輸經(jīng)營活動。
第五十條 本辦法所稱的主城區(qū)包括渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、兩江新區(qū)。本辦法所稱的經(jīng)營區(qū)域，分為主城區(qū)經(jīng)營區(qū)域、主城區(qū)以外僅包括單一區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域的經(jīng)營區(qū)域。
第五十一條 本辦法自公布之日起施行。
（一）關于網(wǎng)約車平臺公司
《辦法》對網(wǎng)約車平臺公司的管理做了如下規(guī)定：
一是從事網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)約車平臺公司，應當滿足相關經(jīng)營條件，即具備線上線下服務能力：線上服務能力包括具備信息數(shù)據(jù)交互及處理能力、監(jiān)管部門查詢數(shù)據(jù)信息的條件、服務器設置在中國內(nèi)地、網(wǎng)絡安全管理制度和保護技術措施、電子支付結(jié)算服務協(xié)議等；線下服務能力包括企業(yè)法人和分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、辦公場所、管理人員、經(jīng)營管理和安全生產(chǎn)以及服務質(zhì)量制度建設情況等。其中，線下服務能力中明確要求具有企業(yè)法人資格，即應當為企業(yè)法人，而非分支機構(gòu)，同時網(wǎng)約車平臺公司的服務機構(gòu)應當在本市辦理工商注冊登記。
二是從事網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)約車平臺公司，應當依法取得《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》，并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案后，方可從事經(jīng)營活動：線上服務能力的認定應當由網(wǎng)約車平臺公司向企業(yè)法人注冊地省級交通部門提出申請，由交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)信、人民銀行等部門聯(lián)合進行審核和認定，出具的認定結(jié)果全國范圍內(nèi)有效；線下服務能力由網(wǎng)約車經(jīng)營區(qū)域所屬的道路運輸管理機構(gòu)認定。其中在本市主城區(qū)或遠郊區(qū)縣（自治縣）多個行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的，向市道路運輸管理機構(gòu)提出申請；在本市遠郊區(qū)縣單一行政區(qū)域內(nèi)（一個區(qū)縣）從事經(jīng)營活動的，向所在行政區(qū)域所屬道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
三是明確了網(wǎng)約車平臺公司的經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限，即在本市多個行政區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，經(jīng)營范圍為網(wǎng)約車，經(jīng)營區(qū)域為本市，經(jīng)營期限為4年；在主城區(qū)外單一行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，經(jīng)營范圍為網(wǎng)約車，經(jīng)營區(qū)域為所在行政區(qū)，經(jīng)營期限為4年。
四是明確了網(wǎng)約車平臺公司是運輸服務的提供者，承擔經(jīng)營主體責任，即網(wǎng)約車平臺公司應當保證提供服務的車輛合法，應當保證提供服務的駕駛員合法，應當公布確定符合國家有關規(guī)定的計程計價方式，應當建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，應當自覺接受社會監(jiān)督、公布服務監(jiān)督電話等等，保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益。
（二）關于網(wǎng)約車車輛
《辦法》對網(wǎng)約車車輛的管理做了如下規(guī)定：
一是按照國家確定的“高品質(zhì)服務、差異化經(jīng)營”的出租汽車發(fā)展原則，明確了從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛應當滿足相關條件：基礎條件，包括7座以下、安裝定位和報警裝置、行駛證登記所有人地址與擬經(jīng)營服務區(qū)域一致。其中，行駛證登記所有人地址與經(jīng)營服務區(qū)域一致，是指機動車行駛證登記的所有人地址與其申請從事經(jīng)營服務的區(qū)域要相同或涵蓋其中。例如，若機動車行駛證登記的所有人地址在萬州區(qū)的，其申請的經(jīng)營區(qū)域只能在萬州區(qū)。又如，若機動車行駛證登記的所有人地址在主城區(qū)某一行政區(qū)域的，申請的經(jīng)營區(qū)域為主城區(qū)。具體標準，包括車輛的價格、車齡、排量、軸距、新能源功率和續(xù)航里程等：以車輛計稅價格高于同期巡游車價格為基礎標準（主城區(qū)和遠郊區(qū)縣運管機構(gòu)將公布主流巡游車價格），在此基礎標準條件下，具體標準指：車輛使用年限在2年以內(nèi)，即申請之日與機動車行駛證初始登記日期間隔時間不超過2年；采用增壓發(fā)動機的車輛排量在1.5T及以上，車輛軸距不少于2650mm；采用自然吸氣發(fā)動機的車輛排量在1.8L及以上，車輛軸距不少于2650mm；購置新能源車輛的，車輛發(fā)動機功率不低于90KW，續(xù)航里程不少于200公里，軸距不少于2650mm；購置混合動力車輛的，車輛發(fā)動機功率不低于90KW，軸距不少于2650mm。
二是從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛應當依法取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，方可從事經(jīng)營服務。申請《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》時，其機動車行駛證上使用性質(zhì)需要登記或變更為預約出租汽車客運。按照《交通運輸部辦公廳關于網(wǎng)絡預約出租汽車車輛準入和退出有關工作流程的通知》（交辦運〔2016〕144號）和公安部有關規(guī)定，車輛所有人或網(wǎng)約車平臺公司在公安部門辦理車輛使用性質(zhì)登記或變更前，需要在道路運輸管理機構(gòu)進行預先審查：對于已購置且辦理機動車行駛證的，需提交《機動車行駛證》、《機動車登記證書》、繳納購置稅的《稅收完稅證明》、車輛購置發(fā)票；對于已購置車輛尚未辦理機動車行駛證的，需提交《出廠合格證》、繳納購置稅的《稅收完稅證明》、車輛購置發(fā)票。道路運輸管理機構(gòu)預先審查符合標準后，發(fā)放《重慶市營運車輛購置告知書》，同時將車輛信息反饋給公安部門。車輛所有人或網(wǎng)約車平臺公司憑《重慶市營運車輛購置告知書》及其他相關資料到公安車管部門辦理使用性質(zhì)為網(wǎng)絡預約出租汽車的《機動車行駛證》，然后再根據(jù)《辦法》第十四條的規(guī)定，向道路運輸管理機構(gòu)提交資料，辦理《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。
三是明確了網(wǎng)約車經(jīng)營車輛的經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營規(guī)范等要求。即在主城區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，經(jīng)營區(qū)域登記為主城區(qū)；在主城區(qū)外區(qū)縣（自治縣）從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，經(jīng)營區(qū)域登記為所在行政區(qū)域。網(wǎng)約車車輛不得設置與巡游出租汽車相同或者相似的車輛外觀顏色和車輛標識；不得安裝頂燈、空載燈、計價器等巡游出租汽車專用服務設施設備；網(wǎng)約車車輛安裝的衛(wèi)星定位裝置與政府監(jiān)管平臺實現(xiàn)直接對接等等。
四是明確了網(wǎng)約車的報廢標準和使用年限標準，即網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。具體含義就是說，網(wǎng)約車車輛行駛里程達到60萬公里后，將由公安部門依法強制報廢；網(wǎng)約車車輛行駛里程未達到60萬千米，但其自機動車初始登記日期開始計算，使用期限已達到8年的，道路運輸管理機構(gòu)將依法收回《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，車輛退出網(wǎng)約車經(jīng)營，使用性質(zhì)變更為非營運。
（三）關于網(wǎng)約車駕駛員
《辦法》對網(wǎng)約車駕駛員的管理做了如下規(guī)定：
一是明確了網(wǎng)約車駕駛員的具體條件，主要包括：駕齡、年齡、身份背景、健康狀況、從業(yè)信用等。其中，身份背景包括無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄，無暴力犯罪記錄等；從業(yè)信用包括申領之日前5年內(nèi)無被吊銷道路運輸駕駛員從業(yè)資格證記錄等；身體健康是指能夠較好地履行為他人服務、參與突發(fā)故障的應急排除或事故的應急救援，沒有對被服務人形成潛在的人身安全威脅、或易突發(fā)影響安全駕駛的重大疾病等。
二是從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，應當依法取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》，方可從事營運服務。《辦法》規(guī)定，符合條件的駕駛員應當按照規(guī)定考核后才能領取《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。按照《交通運輸部關于修改<出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定>的決定》（交通運輸部令2016年第63號）規(guī)定，考核分為全國公共科目考試和區(qū)域科目考試，分別考察駕駛員職業(yè)道德、法律法規(guī)、交通規(guī)則、應急救護、軟件應用和車輛檢視等能力。由此，擬在主城區(qū)從事網(wǎng)約車營運服務的駕駛員，需憑公安部門出具的背景審查證明，向市道路運輸管理機構(gòu)確定的考試機構(gòu)提出考試申請，并由考試機構(gòu)組織考試；擬在遠郊區(qū)縣（自治縣）從事網(wǎng)約車營運服務的駕駛員，按照區(qū)縣（自治縣）道路運輸管理機構(gòu)公示的程序提出考試申請，由區(qū)縣（自治縣）道路運輸管理機構(gòu)組織考試。
三是明確了網(wǎng)約車駕駛員的經(jīng)營服務規(guī)范，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費，不得對舉報、投訴其服務質(zhì)量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為等等。
（四）關于私人小客車合乘
按照國辦發(fā)﹝2016﹞58號中確定的私人小客車合乘管理的基本精神，《辦法》明確了私人小客車合乘行為的內(nèi)涵、性質(zhì)，并強調(diào)不得以合乘的名義開展非法營運。同時《辦法》作出了“合乘信息服務平臺公司和合乘服務提供者應當遵守本市有關私人小客車合乘相關規(guī)定。具體規(guī)定由市人民政府另行制定”的規(guī)定。目前市政府已制定規(guī)范合乘出行行為的規(guī)范性文件。
1、重慶外籍車可跑網(wǎng)約嗎？
重慶市發(fā)布《重慶市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》，規(guī)定網(wǎng)約車車輛須擁有本市公安部門核發(fā)的機動車行駛證，且機動車行駛證登記的車輛所有人地址所屬區(qū)域與擬從事經(jīng)營服務的區(qū)域一致。網(wǎng)約車駕駛員須取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。
2、重慶哪里辦出租車駕駛證？
辦出租車從業(yè)資格證，應當向其戶籍地或者暫住地設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，
《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》
第九條 經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員應當符合下列條件：
（一）取得相應的機動車駕駛證1年以上；
（二）年齡不超過60周歲；
（三）3年內(nèi)無重大以上交通責任事故；
（四）掌握相關道路旅客運輸法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識；
（五）經(jīng)考試合格，取得相應的從業(yè)資格證件。
第十五條 申請參加經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格考試的人員，應當向其戶籍地或者暫住地設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，填寫《經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格考試申請表》，并提供下列材料：
（一）身份證明及復印件；
（二）機動車駕駛證及復印件；
（三）申請參加道路旅客運輸駕駛員從業(yè)資格考試的，還應當提供道路交通安全主管部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄證明。
3、重慶網(wǎng)約車到底限不限戶籍？
不限制，廣州、重慶、東莞、十堰、惠州5個城市對戶籍或居住地完全沒有規(guī)定。
至今，北京、上海、深圳、廣州、杭州、天津、重慶、成都、東莞、寧波、武漢、南京、十堰、惠州、合肥、嘉興、青島共17個城市等發(fā)布的網(wǎng)約車標準，只有十堰市規(guī)定了最寬松的網(wǎng)約車門檻，無戶籍、車牌和軸距、排量限制，僅要求車輛的購置價格不低于主流巡游出租車購置價格的1.5倍。其余城市均要求車輛軸距、排量或發(fā)動機功率。各城市略有不同，大體上要求軸距2650—2700以上，排量2.0或1.8T以上。南京要求車輛具備ABS制動防抱死系統(tǒng)、制動力分配系統(tǒng)、牽引力控制系統(tǒng)、剎車輔助系統(tǒng)和車身電子穩(wěn)定控制系統(tǒng)等安全配置。
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