第一條　為改進(jìn)公路運(yùn)輸管理，適應(yīng)城鄉(xiāng)商品流通和人民旅行的需要，根據(jù)中共中央《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》（即中發(fā)[1983] 1號(hào)文件）和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家經(jīng)委、交通部《關(guān)于改進(jìn)公路運(yùn)輸管理的通知》（即經(jīng)交[1983] 594號(hào)文件）的精神，結(jié)合我省個(gè)體情況，特制定本辦法。

第二條　公路運(yùn)輸要堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的方針，實(shí)行多家經(jīng)營，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式。要以國營運(yùn)輸企業(yè)為骨干，充分調(diào)動(dòng)交通部門和非交通部門、國營和集體企業(yè)發(fā)展公路運(yùn)輸?shù)姆e極性，同時(shí)允許城鄉(xiāng)個(gè)人或聯(lián)戶購置機(jī)動(dòng)車輛、拖拉機(jī)從事運(yùn)輸。

第三條　凡參加營業(yè)運(yùn)輸?shù)膰鵂I企業(yè)、集體單位和個(gè)人，都要申請(qǐng)辦理工商登記，經(jīng)交通部門簽注意見，再由工商行政管理部門批準(zhǔn)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。交通、商業(yè)、糧食、供銷、外貿(mào)等系統(tǒng)常年參加營業(yè)運(yùn)輸?shù)能囕v，賃營業(yè)執(zhí)照和成建制的車徽營業(yè)；其余單位和個(gè)人的車輛，除持有營業(yè)執(zhí)照外，還必須有交通主管部門發(fā)給營業(yè)標(biāo)志，方準(zhǔn)開業(yè)。臨時(shí)參加營運(yùn)的車輛，由當(dāng)?shù)亟煌ú块T核發(fā)臨時(shí)營業(yè)標(biāo)志。車輛、駕駛員要經(jīng)過交通或公安部門檢驗(yàn)、考試領(lǐng)取牌證，貨車載客的駕駛員必須持有載人許可證。所有參加營業(yè)運(yùn)輸?shù)能囕v，都要遵守國家的政策、法令。

凡申請(qǐng)從事營業(yè)運(yùn)輸?shù)某青l(xiāng)個(gè)體和聯(lián)戶，必須在中國人民保險(xiǎn)公司投保第三者責(zé)任險(xiǎn)、旅客意外傷害險(xiǎn)和貨運(yùn)險(xiǎn)后，才能辦理工商登記。國營和集體運(yùn)輸業(yè)也應(yīng)積極參加保險(xiǎn)。

農(nóng)用拖拉機(jī)從事營業(yè)性運(yùn)輸和非營業(yè)性運(yùn)輸?shù)慕缦蓿�按國辦發(fā)[1982]38號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。

第四條　個(gè)人購置機(jī)動(dòng)車輛從事營業(yè)運(yùn)輸，應(yīng)限于領(lǐng)得駕駛執(zhí)照的人員，根據(jù)需要允許請(qǐng)一名幫手或帶一、二名學(xué)徒。聯(lián)戶購置機(jī)動(dòng)車輛從事營業(yè)運(yùn)輸，應(yīng)由聯(lián)戶中的成員自行駕駛和經(jīng)營，除根據(jù)需要可以帶一、二個(gè)學(xué)徒外，不得請(qǐng)幫手。

個(gè)人或聯(lián)戶購置的機(jī)動(dòng)車輛允許從事營業(yè)性運(yùn)輸，不得再從商品販運(yùn)活動(dòng)。

第五條　各運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營范圍要有適當(dāng)分工，各負(fù)其責(zé)。

（1）交通部門的運(yùn)輸企業(yè)面向社會(huì)，為各行各業(yè)服務(wù)，主要承擔(dān)重點(diǎn)物資、大宗物資和車站、港口集散物資的運(yùn)輸。

（2）非交通部門的運(yùn)輸企業(yè)主要承擔(dān)本系統(tǒng)的運(yùn)輸任務(wù)，也可承運(yùn)其他物資。

（3）農(nóng)村社隊(duì)、聯(lián)戶和個(gè)人經(jīng)營的機(jī)動(dòng)車輛、拖拉機(jī)，主要承擔(dān)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)村生產(chǎn)、生活物資的運(yùn)輸，也可以進(jìn)行長途運(yùn)輸。

（4）城鎮(zhèn)個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶，主要承擔(dān)本地零星物資運(yùn)輸，也可經(jīng)營本城鎮(zhèn)港、站之間的短途客運(yùn)。

（5）搬運(yùn)裝卸和人畜力車的營業(yè)范圍，由營業(yè)者申報(bào)，經(jīng)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T統(tǒng)籌安排核定。

第六條　公路汽車客運(yùn)，原則上由各級(jí)交通部門的運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營。非交通部門的零星客車要求經(jīng)營公路客運(yùn)的，其車輛狀況和駕駛安全操作技術(shù)，必須符合客運(yùn)規(guī)定條件，經(jīng)市、地、州交通主管部門審查批準(zhǔn)，核定營運(yùn)路線、范圍，保證客運(yùn)班次。

為保證旅客安全，拖拉機(jī)不準(zhǔn)經(jīng)營客運(yùn)。為避免重復(fù)發(fā)展、互相扯皮和維護(hù)公路客運(yùn)正常秩序，城市公共汽車與交通運(yùn)輸部門客車的營運(yùn)范圍，不能因行政區(qū)劃變動(dòng)而改變，雙方仍應(yīng)維持一九八二年底以前的分工，不互相擴(kuò)大營運(yùn)范圍。

第七條　為了使貨暢其流，加快商品流轉(zhuǎn)，公路運(yùn)輸要打破部門界限和地區(qū)封鎖，組織直達(dá)運(yùn)輸和合理運(yùn)輸。任何單位和個(gè)人不得濫用職權(quán)，劃地為牢，壟斷貨源。各級(jí)交通主管部門都要強(qiáng)計(jì)劃管理，定期召開運(yùn)輸平衡會(huì)議，對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)行計(jì)劃指導(dǎo)。重點(diǎn)物資運(yùn)輸任務(wù)，要落實(shí)承運(yùn)單位和數(shù)量，限期完成；按照經(jīng)濟(jì)合理、平等互利的原則，協(xié)調(diào)安排好跨區(qū)運(yùn)輸任務(wù)；組織運(yùn)輸企業(yè)之間互相交換對(duì)流貨源，減少空駛，節(jié)約能源，提高車輛實(shí)載率。

各營業(yè)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按期向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴軋?bào)送運(yùn)力運(yùn)量平衡計(jì)劃和運(yùn)輸完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表；其他參加社會(huì)運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)體運(yùn)輸業(yè)亦應(yīng)定期報(bào)送完成運(yùn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)字。

第八條　所有參加公路營業(yè)運(yùn)輸車輛的運(yùn)價(jià)，均應(yīng)執(zhí)行省規(guī)定的價(jià)格，群搬運(yùn)價(jià)執(zhí)行地、市、州規(guī)定的價(jià)格。

第九條　營業(yè)運(yùn)輸和搬運(yùn)裝卸的費(fèi)用結(jié)算，必須使用交通、財(cái)稅部門統(tǒng)一制定的運(yùn)費(fèi)結(jié)算憑證。汽車運(yùn)費(fèi)結(jié)算憑證的印制發(fā)放，按省財(cái)政廳、交通廳一九八二年六月發(fā)出的關(guān)于統(tǒng)一汽車貨運(yùn)票據(jù)合通知執(zhí)行。搬運(yùn)裝卸結(jié)算憑證，使用各地、市、州交通局、稅務(wù)局制定的統(tǒng)一結(jié)費(fèi)憑證，并向當(dāng)?shù)亟煌ê凸懿块T申請(qǐng)領(lǐng)用。

第十條　為了便于車輛在省外運(yùn)行，凡跨省運(yùn)輸，必須使用統(tǒng)一的行車路單，由車輛所在地的交通主管部門簽發(fā)。外省進(jìn)入我省車輛，憑路單通行（有跨省運(yùn)輸協(xié)議的，按協(xié)議辦）。

第十一條　凡從事營業(yè)運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸的單位和個(gè)人，都應(yīng)依法納稅，并按規(guī)定繳納養(yǎng)路費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi)。未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位不得擅自征收其他費(fèi)用。

運(yùn)輸管理費(fèi)按運(yùn)輸營業(yè)額征收，最多不得超過百分之一，專款專用，年終結(jié)余按規(guī)定上繳財(cái)政。各單位繳納的運(yùn)輸管理費(fèi)列入運(yùn)輸成本。

運(yùn)輸管理費(fèi)的具體征收、管理、使用辦法，由省交通廳、財(cái)政廳制定。

第十二條　對(duì)城鄉(xiāng)個(gè)體和聯(lián)戶及零星分散的營運(yùn)車輛，可由交通管理部門就地進(jìn)行編組，定期組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)有關(guān)交通運(yùn)輸法規(guī)、安全規(guī)章，并在業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)等方面，積極進(jìn)行幫助。有條件的可以組織他們開展相互協(xié)作，解決車輛維修、食宿、停車、油料儲(chǔ)存等具體問題。

第十三條　各級(jí)交通主管部門要會(huì)同工商行政管理、公安、稅務(wù)、物價(jià)等部門，加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)的管理。對(duì)哄抬運(yùn)價(jià)、營私舞弊、行賄受賄、敲詐勒索、非法經(jīng)營、偷稅漏稅等違法亂紀(jì)行為，要分別情節(jié)輕重，給予批評(píng)、教育、警告、罰款處理，嚴(yán)重者要吊銷行車執(zhí)照、駕駛執(zhí)照、車輛牌照、營業(yè)執(zhí)照和營業(yè)標(biāo)志，直至追究法律責(zé)任。

除公安、交通部門外，其他單位和個(gè)人都無權(quán)扣繳行車執(zhí)照、駕駛執(zhí)照、車輛牌照和營業(yè)標(biāo)志。除工商行政管理部門外，其他單位和個(gè)人都無權(quán)扣繳營業(yè)執(zhí)照。

第十四條　各級(jí)交通、公安部門可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，統(tǒng)一設(shè)置車輛監(jiān)理、運(yùn)輸管理和養(yǎng)路費(fèi)征收的聯(lián)合檢查站，實(shí)行聯(lián)合檢查，簡化手續(xù)，方便運(yùn)輸。為避免重復(fù)設(shè)卡，各地規(guī)劃設(shè)置聯(lián)合檢查站應(yīng)報(bào)省交通廳會(huì)同有關(guān)部門審批。凡未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位都不準(zhǔn)在公路上設(shè)卡，攔車檢查。

運(yùn)輸管理人員深入點(diǎn)線、港站和單位檢查時(shí)，必須持有省制發(fā)的檢查證。

第十五條　公路運(yùn)輸實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營，有利于合理配載，減少空駛。鼓勵(lì)交通部門運(yùn)輸企業(yè)之間，交通部門與非交通部門運(yùn)輸企業(yè)之間，國營、集體和個(gè)體運(yùn)輸業(yè)之間，在自愿、平等、互利的原則下，采取各種形式，實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營。各級(jí)政府和有關(guān)部門要給予積極支持。

第十六條　各地要積極組建聯(lián)運(yùn)服務(wù)公司，既為貨主代辦運(yùn)輸業(yè)務(wù)，又為運(yùn)輸企業(yè)組織貨源，利用回空配載，并積極開展各種運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)，方便貨主，節(jié)省費(fèi)用。各聯(lián)運(yùn)公司之間要加強(qiáng)協(xié)作，互相代理業(yè)務(wù)。聯(lián)運(yùn)服務(wù)公司經(jīng)辦業(yè)務(wù)，可收取一定的手續(xù)費(fèi)。

各運(yùn)輸企業(yè)都要努力改善經(jīng)營，提高服務(wù)質(zhì)量，貨主可以擇優(yōu)托運(yùn)。

第十七條　各地對(duì)封存的車輛要進(jìn)行清理，對(duì)技術(shù)狀況不好、耗油量高的老舊車輛，按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)當(dāng)?shù)毓�安、交通部門鑒定后，予以報(bào)廢，不得繼續(xù)使用，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)賣給其他單位和個(gè)人，可以繼續(xù)使用的車輛，根據(jù)運(yùn)輸需要和油料供應(yīng)情況，經(jīng)省級(jí)主管部門審批，決定啟封。

第十八條　本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)行，過去有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

注：本辦法中關(guān)于運(yùn)輸管理費(fèi)的征收辦法，一九八三年仍按原規(guī)定（即省交通廳、財(cái)政廳“川交地[1981] 字第003號(hào)、川財(cái)政企[1981] 字第121號(hào)補(bǔ)充通知”）執(zhí)行。從一九八四年元月一日起即按本《實(shí)施辦法》規(guī)定征收。