為了更好地貫徹國務(wù)院國發(fā)〔1984〕27號文件，發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)根據(jù)我省具體情況，對農(nóng)民個人或聯(lián)戶購置機(jī)動車、小型機(jī)動船（以下簡稱機(jī)動車船）和拖拉機(jī)經(jīng)營運輸業(yè)，提出如下實施辦法：

一、國家允許農(nóng)民個人或聯(lián)戶用購置的機(jī)動車（包括大、中、小型客、貨汽車和兩、三輪摩托車）、小型機(jī)動船和拖拉機(jī)經(jīng)營運輸業(yè)。各地交通主管部門和工商行政管理部門，可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和運輸?shù)膶嶋H需要，以及油料供應(yīng)的可能，統(tǒng)籌安排，有計劃地發(fā)展。

二、農(nóng)民個人或聯(lián)戶用購置的機(jī)動車船和拖拉機(jī)從事營業(yè)性運輸，須持鄉(xiāng)人民政府或村民委員會的證明，報當(dāng)?shù)厥锌h工商行政管理部門審查核準(zhǔn)，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，并到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記手續(xù)，方可從事營業(yè)性運輸。常年經(jīng)營的，發(fā)給常年營業(yè)執(zhí)照；臨時經(jīng)營的，發(fā)給臨時營業(yè)執(zhí)照。各地工商、稅務(wù)部門應(yīng)簡化登記發(fā)照（證）手續(xù)，方便群眾。

農(nóng)民個人或聯(lián)戶用購置的機(jī)動車船和拖拉機(jī)從事非營業(yè)性運輸，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活服務(wù)，運送向國家交售或到市場出售的農(nóng)副產(chǎn)品，持鄉(xiāng)人民政府證明即可運送。

三、農(nóng)民個人或聯(lián)戶常年從事營業(yè)性運輸?shù)臋C(jī)動車、船和拖拉機(jī)，須經(jīng)市、縣以上公安、交通監(jiān)理、船舶檢驗部門檢驗合格。并辦理報戶（過戶），登記、發(fā)牌證手續(xù)，船舶只能在核準(zhǔn)的航區(qū)等級內(nèi)行駛：其駕駛、輪機(jī)人員，必須經(jīng)公安、交通監(jiān)理、航政（港監(jiān)）部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考試、考核，取得合格證照。不準(zhǔn)無證駕駛車船。

農(nóng)民個人或聯(lián)戶的農(nóng)用拖拉機(jī)，由市、縣以上農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門負(fù)責(zé)檢驗，并辦理報戶（過戶）、發(fā)牌證手續(xù)；其駕駛?cè)藛T必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考試、考核，取得合格證照。農(nóng)用拖拉機(jī)凡需上公路和城市道路行駛的，由所在地農(nóng)機(jī)部門會同當(dāng)?shù)厥小⒖h公安、交通部門聯(lián)合進(jìn)行車輛安全檢查和對駕駛員進(jìn)行考核后，核發(fā)由公安、交通監(jiān)理部門制定的統(tǒng)一號牌，方準(zhǔn)行駛。其證照簽章辦法，由有關(guān)主管部門制定。

經(jīng)公安、交通、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門聯(lián)合檢考合格上公路和城市道路行駛的農(nóng)用拖拉機(jī)，其交通安全管理和事故處理，由公安、交通監(jiān)理部門負(fù)責(zé)。

凡達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)或超過油耗標(biāo)準(zhǔn)限額的機(jī)動車船和拖拉機(jī)，均不得買賣和繼續(xù)使用。

四、農(nóng)民個人或聯(lián)戶經(jīng)營運輸業(yè)，可以從事貨運，也可從事客運。

從事貨運的，主要承擔(dān)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)村生產(chǎn)、建設(shè)及生活物資的運輸；運力有余時，也可承擔(dān)本縣（市）其他調(diào)進(jìn)調(diào)出物資的運輸；出縣、出省進(jìn)行長途販運的，持營業(yè)執(zhí)照，向所到地工商行政管理機(jī)關(guān)登記，方可營業(yè)。異地駐點運輸按粵府〔1984〕25號文規(guī)定辦理。

從事客運的機(jī)動車船，裝備必須符合載客的規(guī)定，客船還須持有乘客定額證書。大、中型客運汽車和小型機(jī)動船的客運路線（航線），須經(jīng)市、縣以上交通主管部門會同工商行政管理部門，按分工管理權(quán)限批準(zhǔn)。嚴(yán)禁使用拖拉機(jī)從事客運。

五、農(nóng)民個人或聯(lián)戶（包括集體單位）經(jīng)營運輸?shù)臋C(jī)動車船和拖拉機(jī)，必須在中國人民保險公司辦理第三者責(zé)任保險和船舶保險（包括碰撞責(zé)任保險）；從事貨運的，還要積極辦理承運貨物運輸保險；從事客運的，還必須辦理旅客意外傷害保險，其保險費率，可按優(yōu)農(nóng)的有關(guān)規(guī)定辦理。

六、經(jīng)營運輸業(yè)的農(nóng)民個人或聯(lián)戶，必須遵守國家政策法令，服從政府有關(guān)部門的管理，不得走私和販私，不得販運違禁物品；必須按國家和省人民政府的規(guī)定繳納稅收和公路、航道養(yǎng)護(hù)費，并按營收額的百分之一繳交交通管理部門的運輸管理費、百分之一繳交工商行政管理部門的個體工商業(yè)管理費；必須按照交通部門核定的里程和運價收取運費，承運大宗或貴重貨物，應(yīng)當(dāng)簽訂貨物運輸合同，明確雙方責(zé)任，發(fā)生違約或爭議時，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定處理。

七、農(nóng)民個人或聯(lián)戶從事營業(yè)運輸，必須執(zhí)行運輸票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定，使用省交通主管部門擬訂、稅務(wù)部門核準(zhǔn)印制的運輸收款單據(jù)，不得擅自印制其他票據(jù)代替。

八、農(nóng)民個人或聯(lián)戶經(jīng)營運輸業(yè)，受國家法律保護(hù)。未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位不得擅自向他們征收其他費用和提高收費標(biāo)準(zhǔn)。對目前違反國家和省人民政府規(guī)定，向個體運輸戶亂收費用、隨意罰款或擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、平調(diào)或攤派其資財?shù)膯挝换騻�人，各級人民政府必須嚴(yán)加制止，有關(guān)主管部門要按照分工負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督，對違反規(guī)定亂收費用的，個體運輸戶有權(quán)拒付。

九、各地農(nóng)機(jī)、交通部門要幫助農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)動車、船駕駛、輪機(jī)和維修人員。有關(guān)修理部門和經(jīng)營車船、農(nóng)機(jī)配件的單位，要擴(kuò)大網(wǎng)點，積極為農(nóng)民個人或聯(lián)戶的機(jī)動車船和拖拉機(jī)提供維修和技術(shù)服務(wù)。開展技術(shù)服務(wù)和辦理各種證照，可按規(guī)定適當(dāng)收回工本費和手續(xù)費。

十、農(nóng)民個人或聯(lián)戶的機(jī)動車船、拖拉機(jī)，過去因不準(zhǔn)私人經(jīng)營運輸而以集體或單位名義報戶經(jīng)營的，應(yīng)實事求是地重新按個人或聯(lián)戶報戶登記，并按本實施辦法的有關(guān)規(guī)定辦理。

十一、從事運輸業(yè)的農(nóng)民個人或聯(lián)戶應(yīng)積極參加個體勞動者協(xié)會或其他行業(yè)組織，定期參加政治學(xué)習(xí)和有關(guān)工商、交通運輸?shù)恼�策法令學(xué)習(xí)，交流經(jīng)營經(jīng)驗，并接受當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門的領(lǐng)導(dǎo)。

十二、從事運輸業(yè)的農(nóng)民個人或聯(lián)戶應(yīng)服從公安和交通、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的管理，自覺遵守交通規(guī)則，維護(hù)交通運輸秩序，不超載濫載，不違章開車行船，確保運輸安全。有關(guān)交通管理的檢查和督促，由當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T會同有關(guān)部門共同辦理。

十三、對違反本實施辦法有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)主管部門視情節(jié)輕重分別予以警告、經(jīng)濟(jì)制裁、吊銷營業(yè)執(zhí)照和車船牌證的處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

十四、城鎮(zhèn)居民或待業(yè)青年、社會閑散人員個人或聯(lián)戶申請經(jīng)營運輸業(yè)，可參照本實施辦法有關(guān)規(guī)定辦理。

十五、本實施辦法自公布之日起施行。

過去省人民政府、省各主管部門及地方頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定，凡與本實施辦法相抵觸的，以本實施辦法為準(zhǔn)。